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华建敏:加快建立覆盖城乡的社会保障体系

2018-11-09 18:32:38
华建敏:加快建立覆盖城乡的社会保障体系 华建敏在中国社会保障论坛第二届年会开幕式上强调 加快建立覆盖城乡的社会保障体系 新华网北京9月22日电中国社会保障论坛第二届年会于22日在京召开,国务委员兼国务院秘书长华建敏出席开幕式并致辞。

他强调,加快建立覆盖城乡的社会保障体系,是深入落实科学发展观、促进经济社会全面调和可持续发展的必然要求,要坚持当前目标与长远目标相结合,兼顾当代人与后代人的福利权益,用制度来确保社会保障事业的持续健康发展。

华建敏指出,中国政府历来高度重视社会保障工作,经过20多年的探索和实践,中国社会保障体系建设逐步由国家统管向国家、单位、个人三方负担转变,由企业自保向社会互济转变,由现收现付向部份积累转变,由政策调整向法律规范转变,初步构建了适应社会主义市场经济要求的社会保障体系框架,已经进入定型化、规范化、法制化的时期。

华建敏强调,加快建立覆盖城乡的社会保障体系,必须坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,着力做好四项工作:一是加快制度建设。

要在继续完善已有制度的同时,抓紧制定农民工、失地农民和农村社会保障制度,探索未参保人员和无工作老年居民社会保障办法,并妥善做好社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业等各项制度的衔接工作。

加快社会保障立法,形成基本法律、行政法规和政策措施相结合的法律政策体系。

二是建立长效机制。

要在继续确保各项社会保障待遇按时足额发放的基础上,进一步扩大社会保险覆盖面,不断提高统筹层次,抓紧制定社会保障基金投资管理办法。

要着眼长远,抓紧建立应对人口老龄化的长效机制、社会保险参保缴费激励束缚机制、社保资金财政分担机制和社会保障待遇的正常调剂机制。

三是加强经办管理。

要坚持以人为本的理念,以社会保障规范化、信息化和专业化建设为核心,加强社会保障经办能力建设。

加快构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的老年服务体系。

四是加强基金安全监管。

要建立制度、经办、监督三位一体的社会保障体系,把基金监督工作贯穿到社会保障的每个环节。

制定基金管理监督法律法规,建立健全内部控制制度、征缴稽核制度、信息披露制度和要情报告制度,充分发挥行政监督、专门监督和社会监督的作用。

劳动和社会保障部等33个中央国家机关代表,联合国驻华系统、欧盟以及部份国家驻华使团代表和专家、香港退休协会代表,地方劳动保障部门代表等500余人出席了论坛开幕式。

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