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钢铁产能过剩到发展中国家建工业园

2018-12-06 23:31:40

钢铁产能过剩:到发展中国家建工业园

马忠普就欧美对华钢铁反倾销回答现代物流报提问

王乐:当前我国钢铁行业市场低迷,欧美国家却对我钢铁行业进行反倾销调查,美国国际贸易委员会7日裁定,中国、墨西哥和泰国出口商在美国市场销售预应力混凝土钢轨用钢丝产品存在倾销行为,美国政府将继续对此类产品进行反倾销调查。与此同时,华尔街(WSJ)周五(6月8日)文章指出,根据近期围绕光伏产品和葡萄酒的贸易争议来看,钢铁似乎将会成为欧盟和中国的下一个贸易战重点。

问题一、去年以来国际对华钢铁反倾销案有增无减,其中深层次原因是什么?

马忠普:这个问题提得很好。2008年以前,全球通胀上升期,中国对外钢材出口每年都大幅度增加,甚至政府不得不从产业资源政策角度提出不鼓励钢材出口,多次重申中国不能走钢铁出口导向型的钢铁工业发展道路。但是,那期间国际反倾销案寥寥无几。2011年中期,通胀泡沫再次破灭,世界也再次陷入金融债务危机中,疲软的经济加剧了许多国家国内矛盾,使西方政府也再次实施贸易保护主义,这就是今年以来国际反倾销案例增多的根源。

二次世界大战结束后,西方经济疲软,欧美政府各自实施贸易保护主义,拖累欧美经济陷入多年的低迷,教训是深刻的。目前世界经济和国际贸易全球化发展的结果,已经使各国经济有很大的相互依赖性。很显然,当前搞贸易保护主义,不利于世界经济走出疲软,如果双方都搞贸易战一定是双输的结果。这就是中国政府在应对金融经济危机中,反对消极的贸易保护主义的主要原因。但是这并不能阻止西方国家不断制造反倾销贸易摩擦趋势。这几年我国钢材出口几乎每年都遭遇几十起反倾销调查。今年4月1日,美商务部就对华钻管反补贴发布初裁。4月18日,欧亚经济委员会理事会作出决定,对原产于中国的冷轧无缝不锈钢管征收为期5年19.15%的反倾销税。就是在世界经济疲软,贸易保护主义抬头背景下发生的。

问题二:欧美国家对华钢丝的反倾销政策对钢贸行业无疑是雪上加霜,具体来说有那些影响?

马忠普:特别是你列举的欧盟贸易委员会对中国光伏产品实施的11.8%的临时反倾销税和两个月后税率升至47.6%,这对产品70%以上输送欧洲的我国相关企业将造成3500亿产值损失,超2000亿不良贷款风险和超50万人失业。形势是严峻的。应对这种形势,政府仅仅停留在反对贸易摩擦是不够的。正是针对欧盟光伏产品反倾销,中国政府针对表现恶劣的法国提出了葡萄酒反倾销调查。同时继续加强对欧盟的谈判,力争取得双方都能接受的谈判结果。这里就有个尽量减少双方贸易摩擦,又要打击顽固派的政策力度把握问题。

针对欧美对华无缝管反倾销,近日商务部发布公告,对原产于欧盟、日本和美国的进口相关高温承压用合金钢无缝钢管进行反倾销立案调查。合理保护久立特材(19.68,-0.50,-2.48%)、宝钢等国内高端管材公司。

由于中国钢材产品实际出口和在国际市场的占有率并不高。决定了国际钢材贸易反倾销问题的严重性没有光伏企业受到的伤害那么严重。问题是这类反倾销多发于经济疲软时期,市场需求低迷让国内外钢铁企业经营都面临很大的困难。这对直接出口混凝土用钢丝企业的负面影响就不能低估。

问题三:我国是国际贸易大国,面对世界反倾销贸易摩擦的严峻形势,我国政府和钢铁、钢贸企业将如何应对?着眼长远,为避免和减少国际贸易争端对国内钢铁、钢贸出口行业受到冲击,中国钢铁、钢贸行业需要采取什么样的具体战略应对措施,减少贸易摩擦风险?

马忠普:就像国际金融秩序那样,国际贸易秩序由于漫长历史原因,其许多条款内容对发展中国家是不利的。建立公平开放的国际贸易新秩序将是一项艰巨的长期任务。应对西方贸易保护主义蔓延,当前钢铁、贸易企业需要重视的几个问题是:

1、我曾多次说过,21世纪是发展中国家经济崛起的时代。但是国际金融危机的不断演绎,使世界经济发展道路充满艰难。不过这个经济发展的大趋势并没有改变,改变的只是它放缓的实践形式。因此钢铁企业和钢贸出口商要关注钢材进口国市场的形势变化。重视所在国钢铁企业的关切。同时,需要建立全球多途径出口战略,减少对少数国家市场的依赖。特别是近期,国际经济疲软,但是许多发展中国家的基本建设投资仍在较快增长。多途径分散出口,同时要研究建立国际钢材下游产业链合作机制,都可以减少贸易摩擦风险。

2、发达国家经济的国际布局使其在世界资源和市场开发上占有先机之利。我国经济发展阶段和经济增速的放缓,不仅使钢铁产品,甚至许多行业大宗商品几乎都进入高消费低增长时期。产能过剩将长期困扰中国经济发展。因此,无论从铁矿石产业链安全建设,还是把握时代经济发展机遇,都需要钢铁企业调整自己的发展战略。下决心走出,进行国际化布局。到发展中国家建立钢铁工业园。打造中国钢铁企业的国际品牌和市场竞争优势。推动发展中国家经济发展的同时,也有利于缓解单一由国内出口的贸易摩擦风险。

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